农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

日期:2019-10-21编辑作者:农业政策

创立豆蔻梢头套可持续发展机制 可持续发展机制是林业特色互连网小镇建设的主要保险。完善林业特色互连网小镇建设的国策体系,探寻“政坛根据内地的具体情况制定方案、市镇主体”的建设格局,营造小镇一同创建共享的可持续发展机制。立异投融资机制,扩充融资路子,鼓励使用财政资金撬动社会资金财产,慰勉银行和另外金融机构加大金融支撑力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改善立异,创设项目接纳、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善收益分享机制,落成政府得民心、集团得效果、农村得发展、村里人得平价的归纳效应。 四、有关安插和要求各级农业局门要进一步进步认知,将农业特色互连网小镇建设作为大力开展“互连网+”今世林业行动、加速促进种植业农村音信化的至关重要职分来抓。 各级农业分部门要推进本土把种植业特色网络小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设设计,持行百里者半九十设计先行,不以面积为首要参照,优秀特征,幸免“千镇一面”。 各级农业分公司门要做实监督检查管理和市集主体资质量检验查核对,确定保障资本金和利息用合理合法和营业标准有序;激励有原则的地方设立策性的教导资金,与市集主体开展合作,创新小镇建设的投集资格局,努力创设公正公正的营商境遇。 各级农业根据地门在组成本地实际增进体制立异的同期,要严俊固守国家相关规定,及时总计提炼尝试地点中的经验、做法、形式和案例,并钻探化解境遇的好些个不便和难点。农业总局将基于试点情形、进展作用,应时组织开展农业特色网络小镇确定职业。 农业分部办公厅 二零一七年1月11日

外省、自治区、直辖市及安顿单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、农业厅,山西生产建设兵团农业总局:

为深远贯彻贯彻前年宗旨1号文件和中心城镇化职业会议精神,加速拉动种植业今世化与新型工业化、音信化、城镇化同步前进,统一希图推进“互连网+”当代种植业行动和本性小城镇建设,中期,小编部对种植业特色网络小镇建设试点作出了始于布置。为越发标准农业特色网络小镇建设,厘清建设的如日中天体化思路、集资情势、重视职务和编写制定路线,现就开展种植业特色互连网小镇建设试点建议如下辅导意见,请认真落实落到实处党中心、人民政坛裁定安顿并整合本地实际上,依照本文件供给扎实拉动畜牧业特色互连网小镇建设。

风流浪漫、种植业特色网络小镇建设的基本时势

“网络+”当代农业行动为种植业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大以来,党大旨、人民政党中度重视种植业农村消息化工作,大力拉动当代音讯本事向农业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑力量明确提升,宽带网络建设显着加快,农业生产智能化、经营互连网化、管理数字化、服务在线化水平大幅晋级,乡里人消息化应用本事肯定巩固。物联网、大数目、空间音讯等技能在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获取分化档期的顺序选取。农业农村电子商务迅速上扬,前年上6个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期相比较进步38.1%,增长速度赶上城市4.9个百分点,农业产品电商增长速度远高于电子商务全部增长速度,农副产品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的变革。新闻进村入户工程从部分试点步向周密施行阶段,并在拾个省市开展整省推动示范。前段时间全国一起创建形成运转近7万个益农新闻社,累加为村民和新星种植业经营主体提供公共受益服务1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完结电子商务交易总量135亿元。各市积极切磋农业特色互连网小镇建设,并获得开端成效。新疆省自二零一五年来讲,以“网络+”为支撑,与音讯进村入户工程执行紧凑结合,以当代农建为依托,因材施教,率先探究建设了11个网络农业小镇。

林业特色网络小镇建设切合了林业农村信息化发展趋势。新意气风发轮科技(science and technology)术革新命和家事变革正在兴起,当代音讯技术不断向林业农村生发生活各领域各环节深入渗透融合。林业特色网络小镇建设正是切合新闻革命发展势头,以音信流拉动能力流、资金流、人才流、物资财富流向农村地带集中,让乡村分享数字经济红利,为打破城乡二元结构、以新闻化带来新型城镇化、拉动城市和乡村总体发展拉动了历史机缘。

林业特色互连网小镇建设为畜牧业农村经济社会发展提供了苍劲内生重力。新闻化是林业当代化的制高点。种植业特色网络小镇利用网络的见解和考虑,将今世音信本领与种植业生产、农惠民活、农村生态的种种方面相融入,以林业电子商务、农副产品加工、乡村旅游、休闲畜牧业、运动保护健康等特色行当为发展载体,是将行当、文化、旅游和社区等成效融为意气风发体的创办实业创新平台。建设林业特色互连网小镇,为乡村经济社会发展提供了新的内生引力,有利于开采特色林业能源,推动行当联谊、立异和转型提高,推进种植业要求侧结构性改善;有扶助城市和乡村和睦发展,推动城市和乡村公共服务均等化、资源配置合理化,推动乡村大伙儿创办实业万众立异;有助于拉动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与林业行当和新闻工夫融入发展,丰硕特色产业内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体须求

带领理念

健全兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳固创设和贯彻贯彻立异、协和、土红、开放、分享的发展意见,以农村财富禀赋和特色行业为底蕴,以“互联网+”为手腕,丰盛发挥市集主体作用,立异制度机制,高源点、高标准、高品位培养一群特点显著、行当发展、青蓝生态、美貌宜居的林业特色网络小镇。

宗旨条件

坚持到底政党根据内地的具体情况制定方案、百货店主体。加强政策引导和规划教导,依照公平、公开、公正的尺码,协会开展银企对接、投资连结等活动,切实堤防恐怕出现的社会危害、市镇危害和法律危机;丰硕发挥市镇配置能源的决定性成效,大力推动政党和社会开销合营,慰勉集团等市肆主体投入费用并集体举办小镇建设、运维和保管等工作。

一心一德创新使得。在试点进度中,把体制机制立异和消息工夫使用立异摆在小镇建设的宗旨地点,大胆搜求立异推进小镇建设的体制编写制定和新闻本事利用,让山民民众有越来越多的获取感和幸福感。

持行百里者半九十白灰发展。得以达成贯彻绿水八仙岭就是金山波涛的腾飞意见,以铁红惠农为小镇建设的落脚点和落脚点。对症下药,严酷依据本地生态蒙受的承载技术,利用新闻本领,大力推动农业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

咬牙合营共赢。运用网络意见和观念,实现小镇一同建设分享和包容性发展。调动政党、市集、村民的积极性,查究确立多元主体参加、成果共享的可持续发展机制,让地方农家参预发展,分享发展成果,推动增加收入致富。

坚持到底尝试地点先行。在省级农业总局门积极组织展开试点建设与探究的根底上,优先选项政坛扶助力度大、公司建设积非常高、主导行业定位正确、对农民增加收入拉动显明、持续运营能力强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步推向。

建设指标

力争到二〇二〇年,在全国范围内试点建设、断定一群行业补助好、体制机制灵活、人文气息浓烈、生态情况精彩、新闻化水平高、三种效果与利益叠合、具有持续运行本事的农业特色互连网小镇。

三、试点职务

建设一堆农业特色网络小镇

随处要将林业特色网络小镇建设与特点农副产品优势区、全国“龙精虎猛村后生可畏品”示范城镇等相结合,建设一堆行业“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互连网小镇,带动道具农业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲农业等世界的创办实业立异。抓牢能源一同建设分享和互联互通,周全推动音讯进村入户工程,加速水力发电路、音信通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、遭逢监测和维护力度,建设和完美农村公共服务云平台,进步教育、医治、文化、体育等公共服务须要技术,推动邮电通讯、银行、保证、供应和销售、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开采小镇行当价值、生态价值和学识价值,达成林业特色产业推介、文化历史呈现、伙食住宿预约、土产特产产网购、移动支付等财富和劳动的在线化。

研究一堆种植业农村数字经济提升的新业态新形式

数字经济是驱动农业特色互连网小镇建设的新引擎。外市要随机应变选取互连网等当代音讯技术,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和旅游,探究切合林业特色互连网小镇建设的新行业、新业态和新情势,最大限度开掘和刑满释放解除劳教数字经济潜在的力量,完毕对价值观农业的数字化更动,培养农业农村经济升高新手艺动能。支持返家下乡人士动用大额、物联网、云计算、移动互连网等消息工夫扩充创办实业立异,培养一堆具备网络思维、可以了解应用音讯本领的流行林业经营注重。营造天空地风流洒脱体化的种植业物联网监测控制系统,在公州种养、设施种植业、畜禽水产繁衍等领域加大物联网技艺应用。大力发展种植业电子商务,坚实网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设备建设,完善农副产品分等分头、包装配送、品牌成立、文创版画、冷链物流等支撑连串建设,结合农业产品电商出村试点,构建农业产品电商供应链,加强农业产品、种植业生资和花费品的在线出售。坚实林业农村大数量更新应用,完善数据收罗、传输、分享基础设备,创建数量搜求、管理、应用、服务种类,进步农村社会治理技艺和公共服务要求水平。加速发展生产性和生活性音信服务业,与音信进村入户工程统一筹算推动,创设新型林业音信汇总服务种类,加强农经、农业机械作业、田间处理等世界的社会化服务。大力发展社区扶持畜牧业、体验经济、分享经济等各样业态,推进生机勃勃二三行当融合发展。

铸就一堆茶色生态优质安全的林业品牌

种植业品牌是畜牧业特色互联网小镇建设的最首要抓手。依托特色农副产品优势区建设,特出农业行业特色,聚集优势项目,创设种植业牌子培养、发展、监禁、爱慕以致诚信管理制度,着重塑造一群区域特征鲜明、产品品质优良、品质安全部系较为完善、生产情势青黑生态、商场竞争力强、适合网络经营出售的农业品牌,推动古板林业行业结构优化进级,进步水平、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数量等新闻本事进步农副产品品质安全软禁,巩固农业全行业上下游追溯连串工作家协会调弄整理音信一同建设分享,加强产地情形监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩充成本者信赖度,进步规范水平。勉力种植业产业化龙头公司丰硕利用互连网技艺、工具,发展畜牧业电子商务,扩充农副产品网络发售路子,创设网络品牌,达成优质优价。用互连网创设小镇对外窗口和农业产品生产和出售衔接平台,利用新媒体等互连网流传手段,加大小镇特色行业、产品做广告推荐力度,达成生育和成本须求的精准对接。

树立意气风发套可持续发展机制

可持续发展机制是农业特色互连网小镇建设的严重性保证。完善农业特色网络小镇建设的政策系统,搜求“政党随机应变、市镇主体”的建设格局,创设小镇共同建设分享的可持续发展机制。革新投融资体制,拓宽融资渠道,鼓舞选取财政资金撬动社会资金,激励银行和另外金融机构加大经济扶植力度。抓实方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改革机制创新,创设项目选用、项目孵化、资金投入和金融服务的集镇化学工业机械制。完善收益分享机制,达成政坛得民心、集团得效果、农村得更上旭日初升层楼、乡里人得平价的综合效果与利益。

四、有关布署和要求

各级农业分局门要进一步提升认知,将种植业特色互联网小镇建设作为深切带动“网络+”当代林业行动、加速推动种植业农村消息化的第一职务来抓。

各级农业局门要有利于本土把林业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设设计,坚韧不拔规划先行,不以面积为重视参照,卓越特点,幸免“千镇一面”。

各级农业部门门要提升督审查处理理和市镇主体资质核查,确认保证资金运用合理合法和营业标准有序;激励有规范化的地方设置政策性的指点基金,与商场主体开展同盟,立异小镇建设的投融资方式,努力构建公正正义的营商境遇。

各级农业分部门在整合当地实际增进体制立异的相同的时候,要严加死守国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、格局和案例,并研讨消除境遇的难堪和主题材料。农业总部将基于试点意况、进展成效,应时组织实行种植业特色网络小镇料定工作。

农业部门办公厅

2017年10月10日

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