厅党委书记陈日武赴抚州市专题调研农村土地承

日期:2019-09-25编辑作者:188体育官网

7月10日,厅党委书记陈日武赴抚州市崇仁县、南城县,就农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展专题调研。在崇仁县三山乡张家村和南城县新丰街镇汾水村,陈日武书记与市、县、乡、村干部及专业队伍、农民群众座谈,听介绍,问情况,看视频、查资料,深入了解了两县农村土地确权登记工作进展情况、操作流程及存在问题,征求了基层和群众的意见建议,并重点探讨了土地确权模式选择及操作问题。

9月11日,南昌市人民政府在安义县召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会。受南昌市人民政府邀请,厅党委书记陈日武出席会议并就南昌市做好下一阶段确权工作提出明确要求;南昌市人民政府市长郭安出席会议并讲话、南昌市委常委周关主持会议、南昌市人民政府副市长朱志群作工作报告。

陈日武书记在调研过程中指出,农村土地承包经营权确权登记颁证工作是今年农业农村工作的重中之重,是农村改革的重要基础,关系亿万农民的福祉、关系现代农业发展、关系农村社会稳定。抚州市委、市政府高度重视、精心谋划、高位推动;所辖县、乡、村快速反应、全面发动、狠抓落实,目前,土地确权登记颁证工作有序推进、进展顺利,为保质保量完成工作任务奠定了坚实基础。

厅党委书记陈日武、南昌市政府市长郭安以及与会代表首先参观考察了安义县石鼻镇邓家村、长埠镇车田村两个试点。陈日武书记在听完县、乡、村干部汇报以及查阅相关存档资料后,对两个村确权登记颁证工作给予了充分肯定,明确指出,这两个示范点的确权登记颁证工作措施实、质量高,规范程度居全省前列,是全省村一级推进确权登记颁证工作的典范。为此,安义县委、县政府及乡、村干部付出了辛勤的汗水和艰辛的努力,希望你们再接再厉,再鼓干劲,再创佳绩。

陈日武书记在谈到确权模式选择问题时强调,无论是确权确地还是确权确股不确地,总的原则就是要充分尊重农民意愿,由村民集体研究决定,不能干预或者搞强迫命令,对已流转或正准备流转的土地、工业园区、城市规划区内土地以及适合高标准农田建设土地等,可以鼓励采取确权确股不确地模式;没有流转的土地,如要实行确权确股不确地模式可以探索组建土地股份合作社。确权确股不确地模式必须满足以下条件:一是在家庭承包经营权证上必须标注农户土地面积、占村小组土地的比例以及土地所属范围内的地块编号;二是确权确股不确地模式必须事先考虑土地流转结束后,重新分配土地不受影响、不留后遗症。同时,在谈到调勘实测面积时,陈日武书记强调,利用0.5M分辨率打印任何比例的图,只要精准度达到95%以上的就不需要进行航拍。

在参观完两个示范点后,南昌市人民政府立即召开了全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会。在会上,陈日武书记作了讲话,他强调,南昌市召开如此大规模、高规格的现场推进会深受感动、倍受鼓舞。总的感觉,南昌市抓确权工作领导重视、措施有力、成效明显,取得了阶段性成果。从前一阶段工作情况看,全省确权登记颁证工作总体呈现出既快又稳、稳中向好的良好态势,得到了农业部、省委省政府的充分肯定,农民群众的认可以及新闻媒体的高度关注。这主要得益于发挥了“四个作用”:一是充分发挥了政策引导作用;二是充分发挥了党委政府主导推动作用;三是充分发挥了农民自主决策作用;四是充分发挥了专业队伍技术支撑作用。

厅改革办及抚州市、崇仁县、南城县政府有关负责同志陪同调研。

在谈到下一阶段工作要求时,陈日武书记明确要求,首先,认识上要再提升、工作上再鼓劲。目前,农村人口持续外流、农村劳动力匮乏,农村空心化趋势十分明显。在这种趋势下,推动农村土地流转、发展适度规模经营、实现农业产业发展升级,必须首先明确土地归属问题。此次确权的目的,是为了搞清面积摸清国情、夯实农村产权制度基础、畅通农民财产性收入渠道。对此,要进一步加深对确权工作重大意义的认识,进一步加大宣传引导力度。其次,各级领导干部尤其是乡村干部一定要做明白人。要把情况搞清、把问题搞准、把政策搞懂、把方法搞通,说内行话、成行家里手。充分尊重农民群众、充分发动农民群众、充分依靠农民群众,把问题交给农民群众解决。最后,就是要坚定目标,扎实有效推进下一阶段工作。一要确保工作进度。不定百分比,尽快完成没有矛盾纠纷土地的确权工作,实现“今年基本完成、明年全面完成”的目标。二要确保工作质量。始终坚持“进度服从质量”原则,保持工作标准不降、工作程序不减、工作步骤不少,宜快则快、宜缓则缓。三要确保政策到位。以确权确地为主,也允许确权确股不确地,无论采用哪种技术路线,都要尊重农民意愿,都要确实地。在尊重农民意愿的前提下,对工业园区、城镇规划区内的农村土地,对已经流转或即将流转及适合高标准农田建设土地可采取确权确股不确地。确权确股不确地模式必须要符合“四个条件”:即在家庭承包经营权证上必须标注农户土地面积,土地所属范围内的地块编号,农户土地所占的比例以及土地流转结束后重新分配土地不受影响、不留后遗症。四要确保农村稳定。五要确保信息化管理达到高标准。六要确保工作投入。

会上,厅党委书记陈日武与南昌市政府市长郭安共同为南昌市颁发了确权登记颁证工作的“第一证”。

厅办公室主要负责同志陪同参加会议。

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